一、萎縮的回收

國有垃圾回收正在萎縮。中國是早期提出垃圾分類和收集的國家之一。以北京為例1965年，二環(huán)路以內(nèi)有2000多個國有垃圾收集站。20世紀80年代以后，其規(guī)模嚴重萎縮。1997年，三環(huán)路以內(nèi)只有16個國有垃圾收集站。目前，我國垃圾分類處理設(shè)備較少，機械化分類成本高，規(guī)模有限，不能滿足垃圾分類處理的需要。

二、大軍拾荒

取而代之的是許多問題。8.2萬人的拾荒者每年從北京撿拾9.3億元。與此同時，他們還將垃圾轉(zhuǎn)化為新的資源，客觀上減輕了政府處理垃圾的負擔(dān)，降低了18億元的處理成本，延長了垃圾填埋場的使用壽命。然而，這些自發(fā)的拾荒者是無證經(jīng)營的，缺乏標(biāo)準化、檢查和約束，導(dǎo)致垃圾在撿拾、收集、運輸和加工過程中造成嚴重的二次污染，他們自己的傳染病發(fā)病率也很高。

三、垃圾道

垃圾道已經(jīng)成為人們的苦惱。如今，北京有許多高層建筑，垃圾道已成為許多地方的衛(wèi)生死角。在骯臟的垃圾路口，蚊子和蒼蠅非常傲慢。再加上拾荒者的隨意搜索，每當(dāng)他們經(jīng)過時，居民都會捂住鼻子，底層居民無法逃脫，在炎熱的夏天也不敢開門。人們期待著新的垃圾回收方法的實施。

四、垃圾袋裝

袋裝垃圾不是一個長期的解決方案。為了減少露天垃圾堆放對環(huán)境的影響，北京的一些地方開始實施封閉的垃圾道和定期回收塑料袋垃圾的方法。2000年2月至5月，北京組織了一次大型綠色消費調(diào)查，發(fā)展綠色流通，倡導(dǎo)綠色消費。

五、不懂垃圾分類

分類垃圾桶的混亂。雖然北京的一些街道使用了分類垃圾桶，但許多人不知道如何分類，也不知道什么是可回收么是可回收垃圾。在一些社區(qū)，由于民間環(huán)保組織的倡導(dǎo)，也進行了垃圾分類的嘗試，但環(huán)衛(wèi)局的垃圾車將分類垃圾一起傾倒并運走，嚴重挫傷了人們的環(huán)保踴躍性，產(chǎn)生了負面影響?？梢钥闯?，在產(chǎn)業(yè)體系的支持下，沒有完整的收購、運輸、銷售、加工、成品市場等組織。

六、埋不勝于埋，燒不勝于燒

隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，垃圾問題日益突出。中國有668個城市，其中2/3被垃圾包圍。這些垃圾被掩埋和焚燒，造成了一系列嚴重的危害。隨著生活水平和經(jīng)濟發(fā)展，垃圾回收的潛力也在增加。在垃圾成分中，金屬、紙張、塑料和玻璃被認為是可以直接回收的資源，占垃圾總量的百分之四十三，可直接回收利用率不應(yīng)低于33。